Claves de la reforma de las pensiones: modelo dual de cotización, subida de bases máximas y cuota de solidaridad
El ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá ha presentado la tercera y última parte de la reforma de las pensiones a los agentes sociales.
Tras un mes de silencio, el Ministro de Seguridad Social e Inclusión ha presentado a los principales agentes sociales la propuesta de la Ley de Pensiones que "prácticamente ha acordado con la Comisión Europea" tras el acuerdo llegado con Unidas Podemos. Esta nueva modificación sigue a las ya materializadas: la reforma que revaloriza las pensiones con el IPC, la que modifica el Régimen de Trabajadores Autónomos (RETA) para que coticen por sus ingresos reales y la que impulsa los planes de pensiones de empleo.
Estas nuevas medidas incluyen un aumento de las bases de cotización máxima y la puesta en marcha de mecanismos de solidaridad y ya se han pactado previamente en el plan de recuperación y resiliencia. Una de las medidas más polémicas es la ampliación del periodo de cálculo de las cotizaciones,
Suben las bases máximas de cotización
Refuerza los ingresos aumentando la base de cotización de las bases máximas (actualmente en 4.495 euros), que se hará entre 2024 y 2050. Esta consistirá en ir sumándole a la cuantía anual del IPC una cuantía fija de 1,2 puntos porcentuales.
Además, las pensiones máximas se revalorizarán año a año con la cuantía anual del IPC más un incremento adicional de 0,0115 porcentuales acumulativos cada año hasta 2050. A partir de 2050 y hasta 2065 habrá incrementos adicionales.
Cuota de solidaridad
Con el mismo objetivo de mejorar los ingresos del sistema, el Gobierno ha planteado una "cuota de solidaridad" para la parte del salario que actualmente no cotiza por superar el tope máximo de cotización. Ésta será del 1% en 2025 e irá aumentando a un ritmo de 0,25 puntos por año hasta llegar al 6% en 2045.
Por ejemplo, a una persona que gane 500 euros por encima del tope máximo de cotización, la cuota sólo se aplicaría por esos 500 euros y no por todo su salario, cotizando 5 euros adicionales en 2025. Esta cuota solo se aplicará a salarios superiores a 53.946 euros en 2023, la base máxima de cotización hoy en España.
Equidad intergeneracional
También para mejorar los ingresos del sistema el Mecanismo de Equidad Intergeneracional o MEI va a pasar de los 0,6 puntos porcentuales actuales a 1,2 puntos porcentuales en 2029, a un ritmo de una décima de subida por año para reforzar el sistema durante los años en los que puede haber una mayor tensión por la jubilación de la generación del 'baby boom'.
Modelo dual del periodo de cotización
Otra de las medidas más importantes es la posibilidad de elegir el periodo de cómputo de la pensión. Y es que para los próximos 20 años se establecerá un régimen dual del periodo de cómputo, que permitirá escoger entre estas dos posibilidades: los 29 últimos años de carrera, descartando los 2 años peores; y el periodo de cómputo actual (25 últimos años).
La primera posibilidad se desplegará progresivamente durante 12 años a partir de 2026. El principal objetivo de esta norma será beneficiar a los trabajadores con carreras irregulares y precarias.
Cobertura de periodos de menor aportación
Habilita un modo para cubrir periodos en los que el trabajador aporta menos al sistema por pausas en la trayectoria laboral, sobre todo centrándose en las mujeres y su mayor tendencia a optar por reducciones de jornada o jornadas parciales para hacer frente, por ejemplo, al cuidado de las personas dependientes.
De esta manera, se mantiene que los vacíos de cotización se compensen con el 100% de la base mínima los primeros 48 meses, y con el 50% de la base mínima a partir del mes 49 (los 4 años), añadiendo para las mujeres trabajadoras por cuenta ajena, el 100% de la base mínima hasta el quinto año y el 80% de la base mínima hasta los 7 años.
Apoyo de Unidas Podemos
"La propuesta sobre pensiones que hoy hace el Gobierno a los agentes sociales ha sido muy trabajada y demuestra que lo que siempre ha dicho Podemos es posible. Ampliamos derechos a los y las pensionistas garantizando la sostenibilidad del sistema gracias al aumento de ingresos", ha señalado a primera hora de esta mañana la ministra de Derechos Sociales y secretaria general de Podemos, Ione Belarra, en su cuenta de Twitter.
La propuesta sobre pensiones que hoy hace el Gobierno a los agentes sociales ha sido muy trabajada y demuestra que lo que siempre ha dicho Podemos es posible.
— Ione Belarra (@ionebelarra) March 10, 2023
Ampliamos derechos a los y las pensionistas garantizando la sostenibilidad del sistema gracias al aumento de ingresos.
Mejora de las pensiones mínimas
Contando con los ingresos extra que el sistema recibirá a raíz de esta reforma, otro de los objetivos es incrementar las cuantías de las pensiones mínimas. De esta manera, se establecerá una senda de convergencia de las pensiones mínimas contributivas para asegurar que lleguen al 60% de la renta mediana, tomando como referencia la evolución de la pensión mínima con cónyuge a cargo, que alcanzaría entre 2024 y 2027 el 60% de la renta mediana correspondiente a un hogar de dos adultos.
Igualmente, se establece un proceso similar para la evolución de las pensiones no contributivas, que crecerían hasta converger en 2027 con el 75% del umbral de la pobreza calculado para un hogar unipersonal.
La reforma contempla también medidas para combatir la brecha de género, enfocadas especialmente en las mujeres, quienes de media reciben siempre una pensión menor que la de los hombres, exceptuando el caso de la de viudedad. Así, el complemento de brecha de género de las pensiones tendrá un incremento del 10%, adicional a la revalorización anual, en el bienio 2024-2025.
