Ucrania agota sus arsenales ante la caída en picado de la ayuda exterior en un año
Kiev facilita la entrada de industrias que fabriquen armas en su país después de que la colaboración de la UE y EE. UU. descienda al punto más bajo
Ucrania hace números. El Gobierno intenta estirar los fondos para la guerra mientras comienza a sopesar nuevas vías que contrarresten su dependencia de la ayuda internacional ante las evidentes disensiones en Estados Unidos y en el ámbito de la UE sobre el envío 'ad infinitum' de armas a Kiev. Para regocijo del presidente ruso, Vladímir Putin, corren ahora tiempos precarios en el país vecino, con un suministro de arsenales occidentales en caída, un conflicto armado enquistado en el Donbás y un líder, Volodímir Zelenski, enfrentado a inéditas críticas internas tras 22 meses de aparente unidad política.
El Gobierno todavía confía en que el bloqueo del Senado de EE. UU. a una nueva entrega sea únicamente político y transitorio. Que los republicanos liberen finalmente el paquete de 102.000 millones de euros consignados sobre todo a su país, pero también a Israel, Taiwán y las actividades humanitarias en Gaza. No obstante, vistas las orejas al lobo, Kiev se dispone a proteger el rebaño y este jueves mismo reveló que estudia otras opciones para aumentar su autonomía defensiva.
De hecho, acompañó su declaración con el anunció de un compromiso de cooperación con Estados Unidos para construir fábricas de armas en territorio ucraniano. El pacto ha sido alcanzado durante una cumbre de la industria de la guerra celebrada esta semana en Washington, en la que han participado 350 empresas. Dos de ellas, una británica y otra alemana, ya han acordado abrir filiales en Ucrania.
Es la única nota positiva en unas jornadas tenebrosas. El dinero se acaba y las fuentes de financiación gotean más que fluir a chorros como antaño. Frente a los 2.591 millones de euros que entregó en material a Kiev en un solo pago en enero, la Casa Blanca consignó 90 millones a finales de noviembre y otros 150 hace tres días. Es el ejemplo más notorio, junto a un estudio del instituto de investigación alemán Kiel que este jueves confirmaba cómo las promesas de ayuda exterior han descendido a su nivel más bajo. Entre agosto y octubre Kiev recibió 2.110 millones de euros, un 87% menos que en el mismo periodo de 2022. "Las perspectivas son inciertas", señala el instituto, ya que las reticencias entre los aliados de la UE también mantienen en suspenso una partida de 50.000 millones.
El invierno se promete difícil. Al Pentágono le quedan menos de 4.500 millones de euros para comprar y enviar arsenales a la antigua república soviética. De no desbloquearse el veto del Senado, el Ejército de Zelenski deberá hacer equilibrios para alargar ese dinero. El bajón de reservas de los arsenales occidentales por el desmesurado consumo de munición en la guerra ha llevado a algunos aliados a comprar equipos en terceros países, algunos incluso afines a Rusia, lo que ha encarecido notablemente los envíos.
¿Qué sucedería si Kiev pierde estos suministros? La respuesta de los militares es simple: carecería de la artillería necesaria para encararse a las fuerzas rusas, y sobre todo perdería su capacidad de defensa antiaérea, lo que dejaría a todo el país a merced de los misiles y drones de su enemigo.
Zelenski espera que la comunidad internacional le conceda un fondo extra de unos 35.000 millones de euros, según el presupuesto aprobado por su Parlamento para 2024. Pero sí esa previsión falla, sabe que deberá reducir los gastos militares para atender otras necesidades sociales. Y son muchas, especialmente frente al frío. El miércoles, el Ejecutivo tuvo que pedir un bombeo de emergencia de electricidad a Rumania, Polonia y Eslovaquia ante la maltrecha situación de su propia red a consecuencia de los ataques rusos y la falta de mantenimiento.
Destitución en el Parlamento
En este contexto de precariedad, la cumbre de la Unión Europea de la próxima semana para debatir si los Veintisiete se abren a ampliar el club, con Ucrania entre los candidatos de cabeza, se presenta decisiva. La UE, aunque mantiene bajo vigilancia a Kiev y le exige realizar más avances contra la corrupción, ha dado muestras expresas de querer acoger a la república en un futuro lo más breve posible. Sin embargo, quedan muchas lagunas en este deseo, además de la negativa húngara a la admisión, que no es baladí.
Las condiciones de Bruselas sobre el ingreso están claras, pero, la UE no resuelve qué hará si finalmente la guerra llega a un punto de colapso y Ucrania y Rusia deben sentarse a negociar la paz y delimitar concesiones territoriales. ¿Admitiría a un socio con un enclave ruso dentro de sus fronteras? ¿O qué sucedería si el país retrocede en alguna de las materias en que le exige mejorar -corrupción y derechos sociales- o Zelenski pierde unas futuras elecciones frente a un líder más nacionalista?
Políticamente, Ucrania tampoco es ya el ejemplo de unidad que ha sido desde el inicio de la invasión. Vive tiempos convulsos. El alcalde de Kiev ha reprochado al presidente sus "errores" y su "autoritarismo". El jueves, Zelenski destituyó a su representante en el Parlamento, Fedor Venislavsky, tras anunciar que se barajaban cambios en el reclutamiento militar. Venislavsky había pedido asimismo expulsar del Comité de Seguridad Nacional a una diputada afín a Zelenski por considerar que su cargo es incompatible con sus críticas reiteradas al comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Valery Zaluzhny, con el que el presidente mantiene una mala relación.
