Las leyes impulsadas en la legislatura del Gobierno de Mariano Rajoy

La X Legislatura de la democracia se ha caracterizado por una intensa actividad legislativa, con la aprobación de más de 200 leyes, muchas de ellas destinadas a luchar contra la crisis económica, pero también iniciativas polémicas como la reforma del aborto o la ley de seguridad ciudadana.

El Gobierno del PP empezó hace cuatro años con un importante paquete de medidas económicas para evitar el temido rescate de la economía española por parte de Bruselas.

Medidas como el recorte de la paga extra para los funcionarios, la reconversión de la banca en quiebra o el plan de pago a proveedores para ayuntamientos y comunidades autónomas, hasta entonces fuertemente endeudadas.

En materia social, destacan por encima de todo la Ley de Mejora de Calidad Educativa (LOMCE) y la reforma de la Ley del Aborto, cuya polémica tramitación acabó con la renuncia del ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón.

Justicia y derechos ha sido otro de los ámbitos en los que el Gobierno ha impulsado una intensa actividad legislativa.

Entre ellas, la Ley de Seguridad Ciudadana, renombrada como la "ley mordaza" por sus detractores, las cuatro reformas sucesivas del Poder Judicial o las tres del Código Penal.

También destacan, la Ley de Transparencia, la ley de control financiero de los partidos políticos y del ejercicio del alto cargo, o la reciente reforma del Tribunal Constitucional para que pueda perseguir a los cargos públicos que incumplan sus resoluciones.

Por su importancia histórica, que afecta a la Jefatura del Estado, las Cortes aprobaron también la ley que permitió la abdicación del rey Juan Carlos, y la proclamación de su hijo Felipe VI.

Estas son, por materias, las principales iniciativas legislativas aprobadas en la legislatura que ahora acaba:

Economía y finanzas

-Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que obliga al déficit cero a todas las administraciones a partir de 2020.

-Reforma laboral y normas para incentivar la contratación.

-Reforma fiscal que rebaja el IRPF y el Impuesto de Sociedades.

-Reforma de las pensiones, que las desvincula del IPC.

-Nueva ley Concursal y ley de Segunda Oportunidad, que dan facilidades a los particulares y autónomos para reducir sus deudas.

-Ley de emprendedores y su internacionalización. Incentivos fiscales y tarifa plana para mayores de 30 años.

-Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

-Reforma de la Ley General Tributaria para introducir nueva norma "antiabuso".

-Leyes contra el fraude fiscal, como la que permite publicar los nombres de los defraudadores a Hacienda siempre y cuando tengan una sentencia condenatoria firme.

-Ley de desindexación que desliga los precios públicos del IPC.

-Ley de Hidrocarburos que establece la creación de un mercado secundario del gas y de varios impuestos para la exploración y explotación.

-Leyes para la regulación del sector financiero, con el fin de evitar futuras crisis.

-Ley antidesahucios, que los suspende durante dos años para colectivos vulnerables, modifica el régimen de subastas y limita los intereses de demora.

-Ley de cajas y fundaciones bancarias. Se devuelve a las cajas de ahorro a su actividad natural.

-Ley de garantía de la unidad de mercado, para la libre circulación de productos y servicios.

-Ley del sector eléctrico. Asegura la sostenibilidad económica y financiera del sistema y permite un nivel de competencia efectiva.

-Ley del sector ferroviario.

Regeneración democrática

-Ley de Transparencia y Buen Gobierno.

-Reforma de la ley sobre financiación de los partidos políticos que fija un recorte del 20 por ciento en las subvenciones públicas.

-Ley de control de la actividad económico-financiera de los partidos, por la que se prohíbe a los bancos condonar las deudas que tengan.

-Ley del ejercicio del alto cargo, que endurece el régimen de incompatibilidades.

Reforma de administraciones

-Ley de factura electrónica. Crea un registro contable de facturas en el sector público.

-Reforma de la ley orgánica de financiación de las comunidades autónomas. Se permite al Estado detraer recursos de las regiones para saldar deudas con las entidades locales.

-Reforma de la ley del Tribunal Constitucional para el establecimiento del recurso previo de inconstitucionalidad para los Estatutos de Autonomía.

-Reforma local (Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local). Simplifica competencias, evita duplicidades y abre la puerta a la privatización de servicios, con el objetivo de ahorrar 8.000 millones.

-Creación de la Comisión para la Reforma de las Administraciones (CORA) para reducir duplicidades y costes y acabar con el "papeleo" en las relaciones con la administración.

-Creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF), encargada de supervisar las cuentas de todas las administraciones públicas.

-Ley de pago a proveedores y medidas de sostenibilidad financiera de autonomías y entes locales.

Justicia e Interior

-Reforma del Código Penal para endurecer las penas contra el fraude fiscal.

-Reforma del sistema de elección de los miembros del Consejo General del Poder Judicial.

-Reforma de la regulación para limitar los casos de justicia universal en los que pueden intervenir los jueces españoles.

-Subida generalizada de las tasas judiciales, de entre 50 y 750 euros, para poder recurrir. Esta medida fue suprimida en 2015 para las personas físicas.

-Ley de Seguridad Privada.

-Reforma de la Ley de Tráfico.

-Ley de Régimen de personal de la Guardia Civil.

-Reforma del Código Penal que establece la prisión permanente revisable y el delito de financiación de partidos políticos.

-Ley de Seguridad Ciudadana que prohíbe las redadas policiales indiscriminadas y permite la identificación de las personas con el rostro cubierto.

-Ley de Régimen de Personal de la Policía Nacional.

-Nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que fija límites en la instrucción judicial y sustituye el término "imputado" por "investigado" .

-Estatuto de la víctima del delito.

-Ley que concede la nacionalidad española a los sefardíes.

-Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial que convierte en "excepcional" la figura del juez sustituto y transfiere esta función a miembros titulares de la carrera o a jueces en prácticas.

-Reforma de la ley del Tribunal Constitucional para hacer efectivo el cumplimiento de sus sentencias y sancionar a los cargos públicos que no las ejecuten.

Sociedad

-Reforma de la ley del aborto para exigir el permiso paterno hasta la mayoría de edad.

-Leyes de Voluntariado y de protección a la infancia.

-Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.

-Decreto ley que modifica el sistema de elección del presidente de RTVE para que pueda ser elegido por mayoría absoluta.

Defensa y exteriores

-Ley de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.

-Ley de la Carrera Militar.

-Reforma del Código Penal Militar.

-Ley de Inmunidades para jefes de Estado extranjeros.

-Ley de Acción y Servicio Exterior, que regula la carrera diplomática.

-Ley de Tratados Internacionales.

Cultura

-Reforma de la ley de Propiedad Intelectual.

-Ley reguladora de la Biblioteca Nacional de España para dotar a de autonomía a la institución.

-Ley para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.

-Ley que declara la tauromaquia patrimonio cultural inmaterial.

Medio ambiente

-Reforma de la ley de Montes.

-Reforma de la ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

-Ley de Costas.

-Declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.

-Medidas de fiscalidad medioambiental. Posibilitó la reapertura de la central nuclear de Garoña (Burgos).

-Ley de la Cadena Alimentaria y ley de Cooperativas Agroalimentarias.

-Ley de Evaluación Ambiental, que incluye el control al fracking -técnica para extraer gas- y modifica el Trasvase Tajo-Segura.