Más que un cuadro de empresas y organismos autónomos ordenado y coherente se ha convertido en casi un laberinto. El Ministerio de Economía y Hacienda ha hecho pública toda la red empresarial y societaria que depende del Gobierno de Aragón. El informe, que refleja el año 2006, sitúa a Aragón en la particular lista de comunidades que más partes de sus competencias ha externalizado. Desde que PSOE y PAR formaron la coalición de gobierno en 1999, la comunidad ha pasado de tener 19 entidades públicas que dependían de ella a elevarla a 45. Además, la DGA también participa con otras sociedades, que elevarían la cifra actualmente a más de 70.
Los sectores en los que el Ejecutivo PSOE-PAR ha optado por evadirse en lo posible del trasparente control público son principalmente medio ambiente, obras públicas, industria, turismo y promoción económica. Es decir, las áreas en las que se mueve más dinero y en las que la corrupción, si no se consigue imponer un severo control parlamentario, más presencia puede tener.
Las entidades directamente dependientes del Ejecutivo aragonés van de Sodemasa a Savia, pasando por una larga lista de en algunos casos muy poco conocidas empresas. Todas tienen algo en común: dependen directamente de algún consejero del Ejecutivo PSOE-PAR (incluidas las contrataciones de obras y de personal) y a la vez están en gran parte fuera del control de las Cortes de Aragón.
Junto a Aragón, las comunidades más activas en externalizar su estructura son Cataluña (110 empresas), País Vasco (93), Andalucía (76), Madrid (58) y Valencia (56). Desde que el Ejecutivo PSOE-PAR está en la DGA, Aragón ha conseguido ganar cuatro posiciones en el particular ranking de comunidades con un mayor sector empresarial dependiente directamente del Gobierno autonómico. Hay que decir que todas las comunidades con más empresas públicas que Aragón tienen un PIB sustancialmente mayor.
Según el informe presentado por el Ministerio, ese año el Ejecutivo PSOE-PAR creó cuatro nuevas empresas. De éstas, las que tuvieron un origen más polémico son Aragersa y Sodiar. La primera es la entidad que montó el Gobierno de Aragón para la gestión de residuos junto a unos socios privados. Sodiar es un "instrumento concebido para dinamizar la actividad empresarial" (según se define ella misma) del Departamento de Economía que cuenta con un 25 por ciento de accionariado de Savia, un 6 % de Suelo y Vivienda y con participación privada.
A esta lista de creaciones de empresas de 2006 hay que sumar la sociedad Pabellón de Aragón Expo 2008 SA y otra sociedad para crear la plataforma logística de Huesca. En este caso, ni siquiera se he hecho que dependa directamente del Gobierno sino que el capital sale de otra empresa pública, Suelo y Vivienda, lo que la aleja aún más del posible control parlamentario.
Economía alerta del descontrol
El informe promovido por el Ministerio de Economía y Hacienda se esfuerza por intentar dar claridad donde no siempre la hay. Así, llega a señalar que, como novedad respecto a los informes de años anteriores, incluye en su lista una serie de empresas "ante la posible falta de control que pudiera existir". Se refiere a sociedades en las que han entrado accionarialmente comunidades autónomas junto a otras administraciones pero que cuentan con mayoría de capital privado. Así, quedarían fuera de determinados mecanismos de control contable. Las administraciones públicas aragonesas no se quedan precisamente fuera de esta lista, donde se incluyen ocho sociedades participadas por el Gobierno de Aragón.