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GESTIÓN MUNICIPAL

El Tribunal de Cuentas destapa múltiples "irregularidades" municipales en la Expo

JESÚS MORALES. Zaragoza| Actualizada 21/01/2011 a las 11:29     17 Comentarios

El órgano fiscalizador censura la gestión del Ayuntamiento en los proyectos vinculados con la muestra. El informe, que se enviará ahora a la Fiscalía y a las Cortes Generales, plantea dudas sobre todo el procedimiento.

Facturas por valor de más de un millón de euros que pagó el Ayuntamiento de Zaragoza aunque no estaban amparadas por ningún contrato formalizado que las justificase, convenios en los que el Ayuntamiento dio a Expoagua muchas más competencias de las que podía ceder, falta de informes jurídicos para algunas adjudicaciones clave, una comisión del 4,9% que se cobraban entre administraciones a costa de los zaragozanos, un estratégico aplazamiento municipal del pago de las múltiples deudas de 2007 y 2008 a 2011? Y mucho más.

El Tribunal de Cuentas ha destapado una larga lista de irregularidades en la gestión en la Expo por parte del Ayuntamiento de Zaragoza. El informe, al que ha tenido acceso HERALDO, cuestiona prácticamente todos los vínculos que creó el gobierno municipal para externalizar proyectos, obras y todo tipo de actuaciones que en algunos casos deberían haber estado impulsadas por el propio Ayuntamiento sin posibilidad de cesiones ni de evadir controles establecidos.

Las irregularidades detectadas van desde el inicio de la organización de la muestra hasta su finalización. El informe empieza recordando que el Ayuntamiento basó su relación con el Gobierno central y la DGA a través de la firma de varios convenios, sobre los que cuestiona que tengan base "legal". Y deja claro además que esos convenios no eran suficientemente claros. "No incluyeron una memoria justificativa de las necesidades que pretendían satisfacer", explica el Tribunal de Cuentas, que además denuncia que hicieron una previsión de gasto de más de 800 millones "sin ningún estudio ni informe que soportara estas estimaciones".

Si el inicio ya tiene irregularidades, estas continuaron en los siguientes pasos. Por ejemplo, el Tribunal de Cuentas denuncia que el Ayuntamiento hizo un empleo "irregular" de sus acuerdos con Expoagua abusando de la "cesión de sus competencias". Hay que recordar que la tramitación de contratos por parte del Ayuntamiento de Zaragoza -que es lo que se saltó- tiene unos requisitos que pretenden evitar la discrecionalidad en las adjudicaciones.

Sin embargo, siempre según el Tribunal, el Ayuntamiento cedió a Expoagua por ejemplo las competencias de "adjudicación y formalización de los contratos" en las encomiendas de gestión. Y aquí el informe enumera irregularidades en la urbanización y edificación del Parque del Agua, del Club Náutico y del embarcadero del azud. En todas ellas, "el Ayuntamiento no precisó los procedimientos por los que se debían llevar a cabo".

También denuncia el Tribunal que el Ayuntamiento cedió por ejemplo la responsabilidad de las obras en el Balcón de San Lázaro sin ni siquiera presupuestar el coste que iba a tener la actuación.

El informe del Tribunal -que estos días se eleva a la Fiscalía y al Congreso como parte del trámite habitual-incide en que estas "deficiencias y omisiones dieron lugar a actuaciones discrecionales y a la remisión de facturas al Ayuntamiento, que no estaban incluidas en su ámbito objetivo".


"Sin procedimientos de control"

El Ayuntamiento de Zaragoza y Expoagua tenían teóricamente las herramientas necesarias para que ninguna de estas irregularidades ocurriesen. Por ejemplo, habían acordado la creación de "comisiones de seguimiento y coordinación". En ellas las diferentes administraciones y la sociedad de la Expo debían examinar cómo iban los proyectos, analizar los diferentes compromisos, asegurarse de que no había duplicidades y que lo que uno hacía se correspondía con lo que el Ayuntamiento demandaba, etc. Sin embargo, "se produjeron paralizaciones de obra, demoliciones e incluso la necesidad de rehacer obra ejecutada como consecuencia de la descoordinación", denuncia el Tribunal. Esto sucedió porque en realidad nunca se pusieron en marcha estos mecanismos. "El Ayuntamiento no estableció procedimientos específicos para el control". No supervisó "el cumplimiento de los compromisos asumidos", insiste.

El relato continúa. A las irregularidades en los contratos que encarga a Expoagua, se unen las que hay en los que impulsó el propio Consistorio. El Tribunal de Cuentas denuncia que el Ayuntamiento promovió "importantes modificaciones" en los contratos que iba adjudicando, aumentando en algunos casos su coste más de un 20%. Todo con cargo a la deuda, según explica el mismo informe, cuyo pago se aplazó hasta 2011.

El informe hace también mención a la forma en que se consiguió el suelo. Plantea que, aunque se diseñó como si fuese un convenio con una "entidad financiera", en referencia a Ibercaja, la fórmula que articuló el Ayuntamiento es "un auténtico contrato patrimonial y complejo, de permuta". El informe censura que el procedimiento municipal fuese "sin publicidad, transparencia y concurrencia".

El órgano fiscalizador también cuestiona las adjudicaciones de algunos servicios. Por ejemplo, el informe hace referencia a los barcos del Ebro. Explica que la ley obliga al Ayuntamiento, cuando se hace una encomienda de este tipo, a fijar "el plazo de vigencia, la naturaleza y el alcance de la gestión encomendada". Y nada de esto se hizo. El informe, de más de 150 páginas, concluye con un apartado económico, en el que analiza todo lo que esto ha conllevado en las finanzas municipales y donde plantea que aproximadamente la mitad de la deuda actual está vinculada con la Exposición Internacional.

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17 Comentarios
  • #17 fletan 21/01/11 00:00

    Es curioso que el ex director general de operaciones y contenidos de expoagua, de repente y sin ser elegido democraticamente, sea impulsado a la consejería de grandes proyectos que es la que en estos momentos tiene el mayor poder dentro del ámbito municipal.¿Fichaje estrella el de Blasco o mas bien fichaje ?interesante?? ¿ Me gustaría saber porque el mismo fichaje que gestionaba y manejaba cuentas en expoagua esta ahora manejando cuentas de las mas importantes obras y proyectos de la ciudad, que mantiene restos de expo como los ebrobuses, que se dedica a promover y aprobar concesiones privadas sobre servicios municipales, que tiene bajo su control expopaisajes, candidatura olímpica, candidatura de la capitalidad de la cultura etc.? Cada vez se hace mas grande mi mar de dudas. Déjese de una vez de marear la perdiz, de respuestas ambiguas o altaneras y explíquenos señor Belloc todo esto con claridad a los ciudadanos, si es que le queda aun algún argumento.

  • #16 Mr. Marshall 21/01/11 00:00

    Lo peor es que los voluntarios trabajaron de gratis, cuando realmente una buena gestion hubiese creado sueldos pagados y más puestos de trabajo durante la Expo. El problema Javier no es la hipoteca, sino que el ayuntamiento no sabe, o esconde, lo que pagó y a quién pagó. Eso se llama malversación de fondos de los Aragoneses.

  • #15 Mof 21/01/11 00:00

    Javier: A los que habria que echar es a todos los que están en la poltrona y se niegan a hacer las cuentas publicas cada que la oposicion lo solicita, y como se debe hacer por Ley. Cuando las esconden, es por algo. En un país serio estos señores estarían inhabilitados de su cargo DE POR VIDA y desde hace tiempo. No hace falta que demuestren ser inocentes o no, ellos mismos estan reconociendo que eso ha pasado,... sólo que no se poonen de acuerdo en asumir las culpas,... pasandose la pelota de unos a otros como niños a la hora del recreo.

  • #14 zaragozano harto 21/01/11 00:00

    pero si están todos en la foto ¡¡¡¡

  • #13 Javier 21/01/11 00:00

    a este borja habría que echarlo, demuestra la visión anclada en el pasado y el miedo aun muy patenten en nuestra comunidad. Todo el mundo es inocente mientras no se demuestre lo contrario, si alquien ha actuado mal, lo sabremos, pero a dia de hoy, no hay ninguna querella ni frente abierto... no?

  • #12 Desde Santa Bárbara 21/01/11 00:00

    Concederme unas líneas de desahogo. Por comentarios y reflexiones como las que siguen (5 de agosto2008), me tacharon de ?vicho raro?, de negativo, de antiaragonesista ? Tenemos que analizar las situaciones, que participar, que ser críticos comenzando con nosotros mismos, pero sobre todo tener libertad de pensamiento. Claro está que eso requiere un esfuerzo y es más fácil ser unos BORREGOS QUEJICAS. 5 agosto 2008 1.- Según un estudio realizado por la revista Interviú, Zaragoza tiene la peor agua de boca de las principales ciudades Españolas y supera el límite establecido por la UE en Trihalometanos (sustancia cancerígena). 2.- Más de 350 km de tuberías viejas ?con reventones constantes- están pendientes de renovación. 3.-La propaganda dice que ?LA EXPO SOMOS TODOS?... Pero unos más que otros, sobre todo los que entran, ellos y toda su cohorte (350), por el ?morro? y además son visitas VIP. 4.-Agua y Desarrollo sostenible (con las máquinas dragando El Ebro). Y las obras del Pacto del Agua en Aragón (1992) ¿Para cuando?. 5.- La imagen, el trasporte, el maquillaje de la exposición ?bien ¿Y el resto de Zaragoza y Aragón?. Ejemplo: Nacional II (Alfajarín-Fraga) 6.-Proyectos todavía sin concretar (navegación del Ebro). Lo que se hace deprisa y estilo ?cascarla!?, suele salir mal y CARIIIIIIIIIIIIIIIIIIsIMO. 7.- LOS RECURSOS SON LIMITADOS.¿CUÁNTAS ACTUACIONES E INVERSIONES DE PRIMER ORDEN Y NECESIDAD SE VAN A DEJAR DE HACER?.

  • #11 Axel 21/01/11 00:00

    Buena suerte a los zaragozanos, la van a necesitar.

  • #10 AM 21/01/11 00:00

    Y qué? No pasará nada. Por matar a dos personas son 4 años de carcel, qué será "secuestrar" unos cuantos millones de euros? 6 meses? Si no tienes antecedentes eso significa salir de rositas... Además, nadie va a permitir que alguien pague seriamente por estos desmanes. Solo se me ocurren tres palabras: PUAJ, PUAJ y PUAJ!!!

  • #9 galustrin 21/01/11 00:00

    ¡¡¡Queda inagurada la campaña electoral mediática!!!!

  • #8 EXPOROBO NO 21/01/11 00:00

    estos son los beneficios que ha traido a la ciudad??? o los beneficios de unos cuantos?? aún se les ocurre plantear otra expo, NO a la EXPOPAISAJES, SÍ a una GESTION EFICIENTE. OBJETIVOS DE LA EXPO 2008 CUMPLIDOS: menos dinero para limpieza, menos dinero para transporte público, menos equipamientos en barrioS, aceras con agujeros, etc, etc, Eso sí, tenemos un parque empresarial VACIO con colorines ¡¡¡

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